UNEF considera que los ciudadanos podrían beneficiarse del autoconsumo con balance neto si el MINETUR simplificara la normativa que tiene en marcha e hiciera primar en ella los intereses de los consumidores finales. En países como Estados Unidos, Brasil o Japón se ha comprendido que el autoconsumo con balance neto “es determinante para el futuro de los sistemas eléctricos”, argumenta UNEF, y por ello se está impulsando.
Jorge Morales de Labra, miembro de la Junta Directiva de UNEF y experto en autoconsumo, ha expresado hoy, en la jornada “Generación distribuida, autoconsumo y balance neto”, celebrada en Genera, “su temor de que en España la letra pequeña de la normativa termine por no ser la más favorable para los consumidores finales, o de que la complejidad burocrática pueda demorar la generalización del autoconsumo”.
Morales de Labra critica la excesiva cautela de la norma sobre autoconsumo solar aprobada el pasado noviembre por el anterior Ministerio de Industria, el Real Decreto 1699/2011. A su juicio, si bien autoriza el llamado autoconsumo instantáneo, establece serias limitaciones en tamaño y titularidad, con lo que, salvo casos singulares, la viabilidad económica general de estas instalaciones se demorará unos años.
“No es un negocio, sino un mecanismo de ahorro”
Esos plazos se pueden acortar si la norma que se está tramitando contempla la exportación de los excedentes a la red para su posterior recuperación, ha asegurado el directivo de UNEF, que ha subrayado que “no se trata de un negocio, sino de un mecanismo de ahorro energético en manos de los consumidores finales”.
UNEF defiende que “para ser notablemente más eficaz, bastaría con reconocer las ingentes externalidades positivas que aporta la generación distribuida –especialmente la basada en fuentes renovables– eximiendo del pago de peajes a la energía compensada en un mismo mes, liberando los tamaños e incentivando fiscalmente de forma temporal las instalaciones de balance neto individual”.
Además, el propio desarrollo tecnológico hace factible poner ya en marcha instalaciones compartidas de autoconsumo por balance neto, que cubran las necesidades de una comunidad de vecinos e incluso un pueblo o ayuntamiento. A costes del suministro eléctrico de 2012, estas instalaciones compartidas aportarían este mismo año un ahorro anual de hasta el 3%, un porcentaje que crecería sustancialmente en los próximos ejercicios, al evitar la parte equivalente al autoconsumo en las futuras subidas de la luz.
El gobierno incumple los plazos
El RD 1699/11 establecía un plazo límite para la tramitación de la norma sobre autoconsumo con balance neto que finalizó el pasado 9 de abril. Antes de ese día, el MINETUR debería haber elevado al Gobierno su propuesta regulatoria, pero no lo ha hecho. UNEF “lamenta tanto el retraso como la tibieza mostrada hasta ahora en relación al autoconsumo y el balance neto, actitud ésta también trasladable al reciente dictamen elaborado por la Comisión Nacional de Energía (CNE) sobre la normativa en tramitación”.
Morales de Labra considera desalentador que “un organismo independiente como la CNE no haya visualizado el enorme potencial de transformación del sector eléctrico de esta modalidad”. Critica que el dictamen, en lugar de adaptar el sector eléctrico a un nuevo paradigma de generación distribuida, prefiera constreñir las instalaciones de autoconsumo y someterlas a un mercado eléctrico excesivamente complejo y oscurantista.
UNEF destaca también que el autoconsumo solar reforzaría el peso de las energías renovables en España, un compromiso asumido por el país ante la UE para 2020. A la vez, gracias a producirse en las inmediaciones del punto de consumo –generación distribuida–, incrementaría la eficiencia energética, un aspecto clave porque más del 10% de la energía eléctrica total se pierde durante el transporte y la distribución, con un coste anual de más de 2.000 millones de euros para el sistema.
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